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解读新民诉法对逾期举证的后果         
解读新民诉法对逾期举证的后果
[ 作者:佚名 | 转贴自:人民网 | 点击数:3489 | 更新时间:2012-9-1 | 文章录入: ]
   人民网北京8月31日电 今日上午十一届全国人大常委会第二十八次会议闭幕,表决通过了全国人大常委会关于修改民事诉讼法的决定及修改农业技术推广法的决定。全国人大常委会办公厅在人民大会堂举行新闻发布会,就刚刚通过的两部法律回答记者提问。

  京华时报记者:当事人逾期举证是否罚款的问题,在审议期间,我注意到不少委员和代表也提出了不同的意见,社会对此关注度也比较高,我看最终的表决稿与三审稿相比作了一些调整,对于当事人逾期举证惩罚的情况区分了两种情况:一种是不予采纳该证据;另一种是采纳该证据但是训诫、罚款,我想请问最后做这两种区别是出于什么考虑?在罚款这一项规定中,在今后的实践中如何实施?

  全国人大常委会法制工作委员会副主任王胜明介绍:这个问题是关于当事人在诉讼过程中,如果逾期举证的话,如何处理的一个规定。我想首先说一句,修改前的民事诉讼法关于当事人的举证期限没有明确规定,但是打过官司的当事人都知道,举证的问题在诉讼当中非常重要,甚至非常关键。我们讲打诉讼、打官司,首先打的是证据,打的是事实问题。如果提出证据的期限没有明确规定的话,对整个审理程序的顺畅进行,应该讲是不利的。因此,这次的民事诉讼法在修改过程中,经过反复研究做了这么一个规定,这个规定的基本含义是,法院在审理过程中,根据案件的不同阶段,根据案情的不同情况,根据当事人的举证情况,要告诉当事人,应该提出什么证据,而且要讲提出这个证据的期限是多少?

  当事人可能在这个期限间里提出了证据,接下去按照法律规定有一个质证的问题,就进入到证据认定的一个正常程序。如果当事人一方面逾期了,但是逾期之后又把自己的证据又拿出来了,对这个证据是否允许进入到质证阶段?民事诉讼法规定,如果逾期提供证据的,法院首先要责令当事人说明理由,为什么逾期?逾期是故意的,还是确实因为客观原因一时提供不出来。如果理由成立,毫无疑问就要进入到下面的证据认定程序中来。如果理由不成立怎么办?经过反复研究,法律规定法院根据不同情节可以有三种办法来处理。第一种是训诫。也就是批评、教育。第二种是罚款。第三种是不予采纳该证据。所谓的不予采纳该证据,就是虽然提供了证据,但是不进行证据的认定程序。这个规定对于逾期提供证据的人,对当事人积极提供证据,主张自己的权利,对法院查明事实,最终比较合理、公平地解决当事人纠纷有积极的意义。

  二审稿、三审稿都作了修改,但是我讲的逾期提供证据的三种处理方式没有实质性的改变。三审稿的改变主要是对当事人逾期提供证据的处理规定得更明确了。因为证据也有关键证据,也有非关键证据,证据在案件中的作用大小也是不一样的。法律明确规定,如果证据被采纳,但却是逾期提供的证据,而理由又站不住,因此要予以训诫、罚款,这里的训诫、罚款实际上是民事诉讼法专章规定的妨碍民事诉讼的强制措施,目的是要保证诉讼顺利进行,要求当事人以及其他人都要遵守其诉讼规则。如果逾期提供证据,又没有正当理由,就相当于妨碍民事诉讼,法院可以对你做出强制措施。这个强制措施就包括训诫、罚款。而且也明确规定了,如果要是罚款的话,还要有一定的程序。比如说要经过院长批准,罚款的数额是多少。

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